Таможенники будут самостоятельно считать экспортные пошлины на нефть

   Ми­нэнер­го пред­ла­га­ет пе­редать функ­ции по рас­че­ту ста­вок экс­пор­тных пош­лин на нефть и неф­тепро­дук­ты Фе­дераль­ной та­можен­ной служ­бе (ФТС). При этом фор­му­лу рас­че­та по-преж­не­му бу­дет ус­та­нав­ли­вать пра­витель­ство. Ми­нис­терс­тво на­де­ет­ся усо­вер­шенс­тво­вать ме­ханизм взи­мания пош­лин, од­на­ко ФТС не хо­чет брать на се­бя до­пол­ни­тель­ную от­ветс­твен­ность. 

   В се­реди­не ав­густа Ми­нэнер­го нап­ра­вило в Ми­нэко­ном­разви­тия, Мин­фин и ФТС пред­ла­га­емые поп­равки в за­кон «О та­можен­ном та­рифе», ко­торые ка­са­ют­ся ме­ханиз­мов ус­та­нов­ле­ния ста­вок вы­воз­ных пош­лин на нефть и неф­тепро­дук­ты, а так­же пре­дос­тавле­ния ль­гот по ним (ко­пии пись­ма и за­коноп­ро­ек­та есть у РБК da­ily). Пред­ло­жения бы­ли раз­ра­бота­ны сов­мест­но с Мин­фи­ном и под­дер­жа­ны им, по­яс­нил предс­та­ви­тель Мин­фи­на. 

   Ве­домс­тва пред­ла­га­ют на­делить ФТС пол­но­мочи­ями про­из­во­дить рас­че­ты ста­вок вы­воз­ных пош­лин для неф­ти и неф­тепро­дук­тов по фор­му­лам, ус­та­нов­ленным пра­витель­ством на уров­не нор­ма­тив­но­го пра­вово­го ак­та. Сог­ласно про­ек­ту за­кона пра­витель­ство впра­ве ус­та­новить осо­бые фор­му­лы рас­че­та ста­вок (их ус­ло­вия при­мене­ния) и пре­дос­тавлять ль­го­ты в ви­де ос­во­бож­де­ния от уп­ла­ты пош­лин для мес­то­рож­де­ний на Кас­пии, кон­ти­нен­таль­ном шель­фе, участ­ков в гра­ницах Яку­тии, Ир­кутс­кой об­ласти, Крас­но­ярс­ко­го края и ря­да дру­гих мес­то­рож­де­ний (из­ме­не­ния в за­ко­не со­дер­жат пре­дель­ные став­ки для них). 

   Сей­час став­ки каж­дый ме­сяц ус­та­нав­ли­ва­ют­ся пра­витель­ством по фор­му­ле в за­виси­мос­ти от ми­ровой це­ны и с уче­том пре­дель­но­го раз­ме­ра ста­вок, ука­зан­ных в за­коне «О та­можен­ном та­рифе». Пуб­ли­ку­ют­ся они в пос­та­нов­ле­нии пра­витель­ства. По мне­нию раз­ра­бот­чи­ков про­ек­та, кор­ректи­ров­ка ме­ханиз­ма ус­та­нов­ле­ния ста­вок «поз­во­лит участ­ни­кам рын­ка бо­лее точ­но пла­ниро­вать и прог­но­зи­ро­вать сум­му та­мо­жен­ных пла­те­жей на бу­ду­щее». 

   В нас­то­ящее вре­мя Фе­дераль­ная та­можен­ная служ­ба по су­ти вы­пол­ня­ет тех­ни­чес­кую роль, со­бирая экс­пор­тные пош­ли­ны в бюд­жет Рос­сии. В со­от­вет­ствии с поп­равка­ми ФТС обя­зана бу­дет са­ма про­из­вести рас­чет и до­нес­ти дан­ные о став­ках до све­дения та­можен­ных ор­га­нов и участ­ни­ков рын­ка не позд­нее чем за один день до их при­мене­ния. Сред­нюю це­ну неф­ти про­дол­жит оп­ре­делять Ми­нэко­ном­раз­ви­тия на ос­но­ве мо­ни­то­рин­га цен на ми­ро­вых рын­ках. 

    Ис­точник РБК da­ily в ФТС го­ворит, что ве­домс­тво выс­ту­па­ет про­тив пред­ло­жения о на­деле­нии его функ­ци­ей рас­че­та пош­лин. «Служ­ба не мо­жет за­менить пра­витель­ство в этом воп­ро­се. Эта не функ­ция ФТС. Кро­ме то­го, есть це­лый ряд меж­ду­народ­ных про­ек­тов, в ко­торых пра­витель­ство выс­ту­па­ет пол­но­моч­ным ор­га­ном по по­доб­ным воп­ро­сам», — по­яс­ня­ет он. 

    По­луча­ет­ся, что од­но ве­домс­тво хо­чет пе­рело­жить функ­ции на дру­гое, го­ворит со­бесед­ник в од­ном из ми­нис­терств. «По су­ти, ФТС пред­ла­га­ют вы­пол­нять тех­ни­чес­кую функ­цию, но при этом взять на се­бя до­пол­ни­тель­ную от­ветс­твен­ность», — го­ворит он. Ис­точник РБК da­ily, близ­кий к Ми­нэнер­го, счи­та­ет, что пред­ла­га­емый ме­ханизм мо­жет уп­ростить це­поч­ку сог­ла­сова­ния но­вых ста­вок и ус­ко­рит про­цесс при­нятия ре­шений. В Ми­нэнер­го от до­пол­ни­тель­ных ком­мента­ри­ев от­ка­зались. Ми­нэко­ном­разви­тия не от­ве­тило на зап­рос РБК da­ily. Но ис­точник в ми­нис­терс­тве го­во­рит, что пред­ло­же­ние о рас­ши­ре­нии функ­ций ФТС вы­зы­ва­ет сом­не­ние. 

   По­лучить офи­ци­аль­ный ком­мента­рий в ФТС не уда­лось. 

   При сох­ра­нении фор­му­лы рас­че­та и час­то­ты из­ме­нений ста­вок неф­тя­ные ком­па­нии раз­ни­цы не по­чувс­тву­ют. По сло­вам предс­та­вите­ля ЛУ­КОЙ­Ла, ком­па­ния не ис­пы­тыва­ет ни­каких труд­ностей от се­год­няшней еже­месяч­ной сис­те­мы рас­че­та экс­пор­тной пош­ли­ны на нефть и неф­теп­ро­дук­ты. 

   Уси­ления функ­ций ФТС не про­изой­дет, так как служ­ба не по­лучит пра­ва из­ме­нять фор­му­лу рас­че­та пош­лин, го­ворит на­чаль­ник ана­лити­чес­ко­го от­де­ла ИК «Уни­вер Ка­питал» Дмит­рий Алек­санд­ров. «Это при­ведет к не­боль­шо­му уп­ро­щению ад­ми­нист­ра­тив­ной про­цеду­ры, но не к об­легче­нию прог­но­зиро­вания пош­лин са­ми­ми неф­тя­ни­ка­ми», — от­ме­ча­ет экс­перт. 

   На ФТС ля­жет риск су­деб­ной от­ветс­твен­ности, от­ме­ча­ет уп­равля­ющий парт­нер юри­дичес­кой ком­па­нии Art de Lex Дмит­рий Ма­гоня. Ес­ли участ­ник рын­ка счи­та­ет, что ак­том ФТС об ус­та­нов­ле­нии экс­пор­тных ста­вок на нефть и неф­тепро­дук­ты был на­рушен за­кон и это зат­ра­гива­ет его пра­ва и за­кон­ные ин­те­ресы, он мо­жет об­ра­тить­ся в суд с тре­бова­ни­ем приз­нать та­кой акт не­закон­ным, по­яс­ня­ет юрист. По его мне­нию, пе­реда­ча функ­ции ФТС но­сит тех­ни­чес­кий ха­рак­тер. «Вступ­ле­ние в ВТО, по мне­нию сто­рон­ни­ков при­со­еди­нения к ор­га­низа­ции, при­ведет в чис­ле про­чих вы­год к ка­чест­вен­но­му уп­ро­щению ад­ми­нист­ри­рова­ния та­можен­ных про­цедур, наг­рузка на участ­ни­ков внеш­не­эко­номи­чес­кой де­ятель­нос­ти сни­зит­ся при про­хож­де­нии та­можен­ных про­цедур в ра­зы. Впол­не ве­ро­ят­но, что по­выше­ние эф­фектив­ности де­ятель­нос­ти го­сап­па­ра­та при ре­гу­ли­ро­ва­нии внеш­не­эко­но­ми­чес­кой де­ятель­нос­ти со­от­ветс­тву­ет та­ко­му под­хо­ду», — счи­та­ет экс­перт.

По данным: (~rbkdaily.ru~)